Ejeren af et gulstenshus fra 1936 i Stettinstræde i Dragørs gamle bydel har ønsket at udskifte det eksisterende tag med et nyt tegltag og samtidig etablere seks såkaldte blikkenslagerkviste – tre i hver tagflade.
Kommunens administration anbefalede at afslå ønsket, men foreslog en dispensation til fire kviste i stedet. Begge dele blev dog afvist, først i Klima-, By- og Erhvervsudvalget og siden i kommunalbestyrelsen.
Kritik fra flere sider
Projektet har været i høring, og seks ud af otte naboer indsendte svar. Alle, med undtagelse af én interessegruppe, der forholdt sig neutralt, var imod forslaget.
Også Dragør Bevaringsnævn anbefalede at bevare huset i sin nuværende form.
Nævnet vurderede, at den foreslåede ombygning ville ødelægge det arkitektoniske udtryk og dermed fjerne husets værdi som en velbevaret repræsentant for funktionalismen.
Kommunens egen vurdering pegede på, at ændringerne ville få huset til at fremstå ude af proportion med sine omgivelser. Huset er i forvejen bredere og længere end mange andre i området, og en tagrejsning med seks kviste ville forstærke det visuelle indtryk af volumen. Ifølge administrationen ville det forringe bevaringsværdien markant.
Forslag om byggestop blev afvist
Under sagsbehandlingen foreslog liste T, at der skulle nedlægges et såkaldt paragraf 14-forbud. Det blev dog afvist af flertallet.
Et paragraf 14-forbud er et midlertidigt byggestop, som en kommune kan indføre, hvis den ønsker at ændre planlægningen for et område. Forbuddet gælder i op til et år og giver kommunen mulighed for at udarbejde en ny lokalplan eller et tillæg, før der gives byggetilladelse. Dragør Kommune er netop gået i gang med arbejdet med at revidere lokalplanen for den gamle bydel.
I dette tilfælde ønskede liste T at sikre, at huset ikke kunne ændres i en retning, de mente ville stride mod det omkringliggende bymiljø. Flertallet fandt dog, at et paragraf 14-forbud var for vidtgående i forhold til det konkrete projekt.
Reglerne og tolkningen
Et centralt spørgsmål i sagen har været, hvordan lokalplanens bestemmelser om kviste skal forstås. Ifølge planen kan kviste generelt tillades, men blikkenslagerkviste må kun undtagelsesvis opføres – og kun på huse af yngre dato. I Dragør betragtes et hus fra 1936 som »yngre«, men der er uenighed om, hvor meget man kan ændre uden at fjerne husets arkitektoniske værdi.
Kommunalbestyrelsen afsluttede sagen med en enstemmig beslutning om at afslå både ejerens ansøgning om seks kviste og administrationens forslag om fire.
Hvad er forskellen på blikkenslagerkviste og tømrerkviste?
Blikkenslagerkviste er typisk opbygget med metaltag og metalkanter og har et mere industrielt udtryk. De er ofte højere og mere markante i facaden og kræver derfor dispensation i Dragørs lokalplan, hvor de kun undtagelsesvis må tillades på huse af yngre dato.
Tømrerkviste har en lettere konstruktion i træ og kan dækkes med tegl eller andet tagmateriale, som passer ind i husets oprindelige stil. Disse kræver ikke dispensation, hvis de overholder lokalplanens øvrige bestemmelser, og vurderes generelt som mindre indgribende i bymiljøet.
I sagen på Stettinstræde er det netop forskellen på de to typer kviste, der blev afgørende for, om kommunen skulle gribe ind eller ej.
